印江：健全“三色”预警机制 动态管好村级“两委”班子

　　为精准掌握村（社区）“两委”班子运行情况，破解以往村级班子问题发现滞后、研判流于形式、整改被动等难题，铜仁市印江县坚持抓早抓小、防微杜渐，健全日常摸排、分级研判、三色预警、闭环整改工作体系，动态识别村“两委”班子运行风险，推动班子运行研判从“换届一次性”向“常态化跟进”转变，持续夯实乡村振兴基层战斗堡垒。

　　多维摸排，精准画像，夯实研判基础。坚持把功夫下在平时，构建“乡镇常态走访+县级抽样核查+部门信息互通”综合研判模式，全方位采集班子运行信息。乡镇党委全覆盖开展村班子走访调研，通过座谈村干部、走访党员群众、查阅工作台账、实地查看产业项目现场等方式，重点围绕政治建设、班子团结、履职担当、产业发展、基层治理、廉洁自律6个维度采集情况，定期对接纪检监察、信访、公安、农业农村等部门，同步建立部门信息共享机制，归集信访举报、违纪线索、矛盾积案、集体经济运行等负面信息，建立信息共享机制，避免“就班子看班子”，为风险分级预警提供真实依据。

　　分类定级，三色赋码，科学识别风险。结合研判掌握情况，按照风险程度实行红、黄、蓝三色动态赋码管理，明确差异化评判标准，坚持动态调整，每季度更新预警等级，实现“问题一变化、颜色就调整”，杜绝“一评定终身”。蓝色为稳定向好：班子凝聚力强，干事氛围浓厚，重点工作推进有力，群众认可度高，作为示范标杆，侧重总结经验、示范引领。黄色为关注提醒：班子总体平稳，但存在苗头性、倾向性问题，比如班子内部沟通不畅、重点项目推进缓慢、群众诉求回应不及时等，属于预警提醒类，及时纠偏防恶化。红色为重点整顿：班子软弱涣散、内耗严重，重点任务长期滞后，信访矛盾突出或存在廉政风险，纳入软弱涣散党组织整顿对象，实行挂牌攻坚。

　　闭环处置，靶向施策，做实成果运用。针对不同预警等级落实差异化处置举措，对蓝色班子，优先培育打造基层党建示范点，组织周边村开展现场观摩学习，发挥示范带动作用。对黄色预警班子，由乡镇党委书记牵头开展提醒谈话，建立问题清单、责任清单、时限清单，督促班子补齐短板，防止小问题演变成大矛盾。对红色预警班子，落实县级领导包联、“一村一策”制定整顿方案，实行销号管理，整改完成后开展复核验收，验收不通过不予销号。同时，将研判预警结果作为村干部调整、评优评先、绩效报酬发放的重要依据，对不胜任不适宜村干部及时按程序调整，推动班子持续优化。

　　健全保障，压实责任，巩固工作成效。为防止三色预警机制“纸上运行”，同步建立研判预警工作督导机制，每半年对乡镇研判开展情况进行抽样复核，重点核查摸排是否深入、定级是否准确、整改是否到位，对研判走过场、整改落实不力的乡镇及时提醒纠偏。同时，将常态化研判预警工作纳入乡镇基层党建年度考核重要内容，倒逼乡镇党委扛起抓村级班子建设主体责任。在研判过程中，同步做好思想政治工作，既点出问题、传导压力，又帮助村干部理清思路、破解难题，做到严管和厚爱相结合。(任爱蓉)