德江：“三招”推进企业全生命周期“一类事”一次办

今年以来，德江县聚焦广大企业急难愁盼问题，不断创新政务服务模式，落实落细“三举措”，大力推行企业准入、准营、退出“高效办成一件事”，实现企业全生命周期“一类事”一次办，有效提升了市场主体获得感和满意度，营造了良好的营商投资环境，唱响了“贵人服务·一视铜仁·以德聚人”品牌。

优流程抓服务，推行企业准入“高效办成一件事”。在县政务大厅企业登记、银行开户、发票领用、公积金缴存登记等7个事项集成服务基础上，将水、电、气3个事项继续纳入企业开办“高效办成一件事”事项，进一步延长服务链条，实现提交一次资料、并联审批、“一事联办”。依托德江县全程代办中心机构和德江县“企业之家”平台，健全完善陪同、代办、延时、预约等服务机制，设置“帮办代办陪同办”专窗，配备人员2名，负责为来德客商提供全程免费陪同代办服务。截至目前，企业准入“高效办成一件事”平均办理时限压减了70％、申请材料压减了60％，办理业务办理315件，开展陪同代办预约办165次。

重监管强协同，推行市场准营“高效办成一件事”。针对超市、书店、餐饮等市场准营行业，实行“多证合一”综合许可。市场主体提交一次申请材料，依托“前台无差别受理、后台流转、联合勘验、并联审批”模式，将市场监管、税务、组织机构代码等多个许可信息以“二维码”形式整合到一张行业许可证上，实现“一码亮证、一证准营”。在便利店、小餐饮等行业，实行市场准营承诺即入制。信用良好并且承诺达到开业条件方可经营，即可当场获取集多种许可为一体的行业综合许可证，实现准入准营同步。依托贵州政务服务网等平台，建立市场监管与卫健、烟草、数据等部门联动机制，实行部门之间信息共享、材料互认、数据互通，实现营业执照与食品、药品、烟草、出版物、公共场所卫生等多个经营许可证照的联办、联变、联销。目前，已办理多证合一3393件。

转模式提效率，推行市场退出“高效办成一件事。推行简易注销，符合条件的市场主体可申请简易注销，不再提交营业执照正、副本，由登记机关核准后在公示系统公告作废，即到即办、即时办结，全程快速便捷，极大方便广大企业办事。深化电子证照数据共享应用，大力推行企业营业执照注销与税务、社保、公积金、银行等部门销户信息共享，实行协同注销，实现“一次申报、信息共享、共同审核、一网通办”，全流程0.5个工作日办结。建立健全歇业申请、政策供给、监管、恢复的闭环管理机制，建立企业管理库，大力推行歇业备案，为经营困难市场主体设置了“缓冲带”，为政策扶持提供了“新可能”。目前，办理简易注销176家、协同注销56家，协助35家企业办理歇业登记，16家企业办理歇业恢复、2家企业办理注销。