松桃大路镇：“五个三”机制推动文明创建走深走实

  今年以来，松桃苗族自治县大路镇以改善农村人居环境为着力点，按照“一周有行动，一月初见效，半年大改观，一年大变样，长期保规范”部署，探索建立“五个三”工作机制，持续推进文明乡镇创建工作走深走实。

  建立“三项机制”，助推文明创建“出新招”

  主要领导包片机制。细化职责分工，全镇14个村划分为2个片区，分别由书记、镇长任片区文明创建工作总负责人。同时，实行定责任部门、定责任人员、定工作目标、定完成时限和包时间、包质量、包达标的“四定、三包”责任制，确保各项工作有人抓，各项指标有人落实。

  联系村领导包村机制。细化制定《大路镇集镇环境整治及市场规范化管理工作方案》，印发《大路镇文明乡镇创建工作实施方案》，成立文明创建工作领导小组，组建综合执法队伍，明确联系村领导包村责任，将文明创建工作责任层层细化分解，形成“制度化、常态化”环境整治体系，形成齐抓共管、协同发力良好氛围。

  驻村干部和村“两委”干部包组机制。结合文明创建活动，组织驻村干部、村“两委”干部进组入户开展宣传宣讲活动，广泛开展文明劝导、居民素质提升、环境卫生整治活动。营造村干部动员、群众动手、全员参与的创建工作氛围，形成人人参与、齐抓共创工作格局，有力推动各项创建工作有序推进。

  培育“三支队伍”，助推文明创建“立新功”

  培育党员先锋队。以打造清洁河、路道为重点，充分利用村级“四员”力量，各村以主题党日活动等形式，组织党员、护林员、保洁员、信息员按路段、河段定期开展环境大整治行动。目前，大路镇成立党员先锋总队1支，党员先锋队14支，2023年以来开展活动120余次。

  培育巾帼先锋队。充分发挥妇联联系群众作用，由村里有担当、明事理的妇女能人带头，引导农村家庭妇女同志参与人居环境整治，激发凝聚妇女参与文明创建热情，从“旁观者”向“参与者”转变。目前，大路镇组建巾帼先锋队14支，2024年以来开展志愿服务活动50余次。

  培育青年先锋队。以“小手牵大手”活动为契机，积极发动青年志愿者队伍加强宣传引导，向沿路商户、群众发放告知书2000余份，引导动员广大群众积极参与文明乡镇创建，营造“人人参与整治、人人爱护环境、人人提高意识”的良好氛围。

  打造“三个阵地”，助推文明创建“亮新颜”

  打造新时代文明实践阵地。充分发挥新时代文明实践所（站）凝聚群众、引导群众、以文化人、成风化俗重要作用，深入开展志愿服务活动，紧盯环境卫生整治、文明素质提升等重点任务和关键环节，该镇大路村、和平村被确定为2021-2023年全市文明村，完成14个新时代文明实践站标准化建设，其中坪江、大路、长征等村新时代文明实践站通过县级评估验收。

  打造村民“移风易俗”阵地。村组织动员群众立足实际、修订完善务实管用的《村规民约》，探索建立红黑榜制度，健全完善红白理事会、村民议事会等村民自治组织，以村干部为主，吸纳本村德高望重、热心公益的老党员、老干部、老军人、老教师、老模范等“五老”到理事会处理日常事务。发放移风易俗宣传资料3000余张、倡议书1万余份、文明手册300余册，曝光不文明行为6起，引导群众参与文明新风。

  打造公民道德建设阵地。大力倡导崇尚模范、学习模范、关爱模范、争当模范时代新风尚，开展“四德”建设，加强家风家教、道德模范、传统美德引导教育，推动全民道德素质和社会文明程度。完善“星级文明户”评选，让“星级文明户”创评，带动乡村社会风气整体好转。截至目前，评选表彰文明家庭30户，开展学习身边的榜样活动15场次，选树身边的榜样15人次。

  突出“三个重点”，助推文明创建“展新貌”

  重点规范集镇管理。制定并落实《大路镇集镇环境整治及市场规范工作方案》，规范整治大路、乜江两个集镇，对商贩占道经营、违规搭建，车辆乱停乱放等现象进行集中治理，规范设置商品分区，全面规范摊位商品摆放，撤除乱搭棚盖，严格落实“发现问题－制定措施－解决问题”管理机制，动态化清零各种环境卫生问题，确保整治工作成效进一步提升。

  重点整治公共场所。配置垃圾收集转运清运工具，特殊时段临时加派清运车辆，更换破损垃圾桶300余个，建成2个集镇公共厕所，整治乱搭乱建场所20余处，拆除破旧闲置房屋5栋，要求镇卫生院、派出所、便民服务大厅等场所带证上岗、文明用语、温馨服务、制度上墙，设置先进服务标兵岗位，规范建立大潮安置点和镇便民服务中心电动车充点区，在集镇增设100个停车泊位、规范一批交通标志标识以解决机动和非机动车辆无处停靠、车辆堵塞问题。

  重点整治房前屋后。依托“三扫”模式机制，大力开展房前屋后“评比扫”活动，每月对农户家庭环境卫生进行打分评比，并设置三类标准，分类进行奖励，同时结合“积分制”赋予积分，每季度可凭积分到指定超市兑换生活用品，带动群众从“旁观者”变身“参与者”。目前，各村开展积分兑换各1次。

  开展“三个评比”，助推文明创建“赛新绩”

  开展擂台比武大评比。印发《2024年大路镇第一季度党组织书记抓党建促乡村振兴“擂台比武”实施方案》，建立“村级练兵+镇级比武”评比模式，将巩文巩卫工作纳入评比内容，结合党组织书记抓乡村振兴“擂台大比武”，实行季度评比排名，排名前三名的村发放流动红旗，奖励2000元工作经费，排名后三位的村发流动黄旗，扣除当月绩效。

  开展督导调研大评比。积极推行领导带头查、创建部门查等措施，对文明创建每月、每季考核（评选）名列后三位的，将突出问题在工作群曝光，由分管领导对曝光问题及时督促整改；建立义务劳动清扫制度，确定每周五为全镇义务劳动时间，定期清扫环境卫生、清理野广告等。实现了人居环境整治常态长效化推进，镇村环境卫生死角死面问题得到有效解决。

  开展文明家庭大评比。每个自然村寨评比出1-2名好婆婆、好儿媳、好邻居，参与全村进行再次评比。深入挖掘社会蕴含的道德规范，强化道德教化关键作用。建立健全道德积分评价机制，大力宣传和弘扬乡村传统、特色行为规范和道德准则，引导群众积极向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家，动员和激励广大群众积极主动融入文明乡镇创建。